【發展規劃】新疆師範大學2016—2020年繼續教育發展規劃
發布時間: 2017-12-08

根據《新疆師範大學20162020年教育事業改革與發展規劃綱要》,制定本規劃。

一、制定發展規劃的現實依據

(一)“十二五”取得的主要成效

“十二五”期間,學校繼續教育辦學規模大幅增長,教育質量顯著提升,辦學效益貢獻突出,社會服務卓有成效。學校繼續教育總收入累計5.14億元,經國家和自治區政府部門授權的公共辦學資質和平台已達到18項。

1.成人學曆教育保持疆內領先優勢。成人學曆教育招生專業增加至56個專業,在校生規模8421,完成“十二五”8000人的規劃目標;修訂了成人學曆教育人才培養方案,累計培養各類專業人才14574人;建成了“成人學曆教育網絡教學與管理平台”,推進成人學曆教育的網絡化、信息化。

2.教師培訓發揮示範引領作用。校有以“國培計劃”爲主體的各類中小學教師專項培訓項目38個,是自治區唯一一所具有教育部“國培計劃”示範性項目承辦資質的高校,培訓規模累計達到15萬人次,爲“十一五”期間總和的2倍;建成了新師教育”網絡學習平台、新疆維吾爾自治區教師信息化管理雲平台,並已投入使用;建立了 “U-G-S”(“高校-政府-中小學校”)合作機制,教師教育職前培養、職後培訓一體化全方位推進;承擔了全疆雙語教師培訓者培訓任務,承辦“自治區雙語教師培訓研討會”,充分發揮了學校在雙語教師培訓領域的引領示範作用。

3.旅遊培訓取得重要突破。學校與自治區旅遊局聯合成立了“新疆旅遊培訓學院”,培訓人數累計達到2000人次,充分發揮了自治區旅遊局的産業統籌優勢與新疆師範大學學科專業優勢,以行業需求爲導向,以高層次實用專業人才培養爲己任,積極開展科學研究,爲新疆旅遊事業的繁榮提供科學的智力支持和堅實有力的人才支撐。

4.考試評卷中心發展迅速。以教育類考試爲主體的各類自主拓展的市場化考試及面試項目130項,完成各類考試近100科次,爲“十一五”期間總和的6倍,提前超額完成規劃目標,評卷中心累計組織完成90個科目300余萬份試卷的評卷工作,是自治區規模最大的考試、評卷服務中心

5.國家級專業技術人員繼續教育基地建設有力推進。十二五”期間,經人力資源和社會保障部批准,學校成爲全國首批“國家級專業技術人員繼續教育基地”,以行業培訓爲主體的各類自主拓展的市場化項目達到37個,培訓人數累計達到5000人次。學校與清華大學等11家單位共同發起成立了國家級專業技術人員繼續教育基地共建聯盟,並成爲常務理事單位。

(二)存在的主要問題

“十二五”期間,學校繼續教育事業取得了長足的發展和顯著的成就,但仍存在一些困難和問題,主要反映在以下幾個方面。

1.市場化運行機制缺乏。學校繼續教育采取統一的管理模式,與社會培訓機構相比,運行機制比較僵化,在激勵機制、資源條件等方面受到制約,不能主動適應經濟建設和社會發展的現實需求,與市場發展相脫節,市場競爭力不強,難以激發創業者積極性,難以保證繼續教育健康可持續發展。

2.專業人才隊伍基礎薄弱。學校繼續教育事業已經進入內涵式發展階段,需要更專業化的團隊來踐行精品化戰略。繼續教育管理團隊長期人力資源緊張,專家團隊、專業的資源建設人員缺乏;理論研究人員匮乏,繼續教育發展缺乏學科支撐和理論引領,與教學、科研、管理 “三位一體”的發展目標還有很大差距。

3.優質培訓資源數量不足。適應現代繼續教育的標准化培訓場地、信息網絡平台、學員宿舍等硬件資源難以滿足培訓學員需求。網絡課程和實踐課程資源建設滯後,不足以支撐大規模在線教育的發展,不能滿足培養應用型人才的需要。

二、指導思想、發展思路、基本原則和發展目標

(一)指導思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想和科學發展觀爲指導,深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神,深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神,以國家、自治區和學校教育事業改革與發展規劃綱要爲指南,堅持以需求爲動力、以市場爲導向、以創新求特色、以質量爲生命、以品牌求生存,堅持“規模、結構、質量、效益”協調發展,著力構建開放多元、具有新疆特色的繼續教育公共服務體系,爲實現社會穩定和長治久安總目標貢獻力量。

(二)發展思路

在學校黨委的正確領導下,充分發揮學校繼續教育工作領導小組的統籌協調和資源整合的職能,堅持以立德樹人爲根本,把思想政治工作貫穿于教育教學全過程,以改革創新爲動力,以現代信息技術數字化在線平台爲支撐,以教師培養培訓爲重點,加強培訓基地內涵建設,積極推進優質教育資源建設,穩步發展學曆教育,大力發展非學曆教育,做大、做強、做優學校繼續教育事業,爲促進學校發展做出更大的貢獻。

(三)基本原則

1.以人爲本,服務社會。把滿足自治區經濟社會發展和人民群衆更新知識、拓展技能、提高素質等多樣化學習需求作爲繼續教育的根本出發點和落腳點,促進人的全面發展,促進社會公平,維護社會穩定和長治久安。

2.服務大局,依法辦學。在辦學思想上與學校大局相統一,在發展目標上與學校發展戰略相統一,在辦學行爲上與學校改革步驟相統一。建立健全運行機制、激勵機制和監管機制,依法治教,規範管理,強化監督、評價和檢查,規範學校繼續教育辦學行爲。

3.突出特色,協調發展。突出教師教育特色,實現教師職前培養和職後培訓的有效銜接。以“新師教育”網絡學習平台爲支撐,推進混合式教師培訓模式改革。以“國培計劃”項目爲引領,推進少數民族雙語教師培訓和自治區級教師培訓改革,提升教師專業發展能力。

(四)發展目標

1.總體目標

充分發揮學校大繼續教育整體優勢,不斷提高成人學曆教育和非學曆教育質量,著力打造學校繼續教育品牌——“新師教育”,形成以信息技術爲支撐、學曆教育與非學曆教育相融合的終身學習服務體系。

2.具體目標

1)穩步發展成人學曆教育。穩定學生規模,招生人數累計超過1萬人,網絡學曆教育合作辦學點招生人數每年遞增10%左右;創新培養模式,在3-5個重點專業試行網絡課程學習,在2-3個優勢專業中試行“學曆證書+技能證書”的雙證教育模式。

2)繼續保持教師培訓專業領先優勢。積極拓展各級各類教師培訓項目,培訓規模累計達到20萬人次;創新教師培訓模式,推進“國培計劃”項目綜合改革和少數民族雙語教師培訓工程改革,完善培訓專家資源庫和培訓課程體系,構建以“新師教育”網絡學習平台爲支撐的教師網絡研修常態化機制,協同打造3-5個示範性鄉村教師培訓基地,積極支持南疆基礎教育事業發展,逐步建立鄉村教師專業發展支持服務體系。

3)大力發展旅遊培訓。依托自治區“旅遊萬人培訓計劃”,加強對鄉村旅遊、管理運營及産業發展的培訓,累計培訓規模達到1萬人次;在全疆建立2-4所旅遊培訓學院分院,加強新疆少數民族旅遊人才培訓力度,拓展中亞旅遊人才培訓業務;加強旅遊崗位培訓標准化建設,編制和修訂培訓標准,建立培訓評價體系;完善新疆旅遊培訓專家庫建設,優化培訓師資團隊,進一步提升旅遊培訓質量。

4)深入推進考試評卷中心品牌化建設。紙筆考試和無紙化考試累計達到100萬科次,評卷中心網上評卷累計達到500萬份,雙語教育專業自學考試累計達到1.5萬科次;加強標准化考場建設,提升考務隊伍整體素質,建成自治區最具影響力、規模最大的考試、評卷中心。

5)著力加強國家級專業技術人員繼續教育基地建設。積極參與自治區地方經濟建設,加強與企業、行業的合作交流,大力開展與行業及社會各界的聯合辦學,拓展行業培訓項目3-5個。

三、重點項目

(一)成人學曆教育培養模式改革項目

1.“在線學習”計劃。以“新疆師範大學成人學曆教育綜合信息管理平台”的全面應用爲契機,加大網絡學習課程在課程體系中的比例,加大課程資源建設力度,有效改善成人學生“工學矛盾”突出的問題,突破部分專業由于生源達不到整班開班人數而無法招生、辦學的困境,逐步推進學校成人高等學曆教育網絡化發展。

2.在線課程和實踐課程建設計劃。選購同類高校優質的課程資源、制作課程資源、翻譯課程資源等方式建設40門左右的在線課程資源建設,滿足課程平台化學習要求。由成教院牽頭,各專業教學學院根據專業發展和人才培養需求,分別建設2-5門應用型、技能型課程,共計20門左右,並完成相應的課程介紹、課程大綱、教學提示的編寫等工作,進一步完善成人高等教育人才培養體系。

3.“雙證”培養計劃。以提升學生社會適應性、強化專項技能提升爲目標,結合社會經濟發展和人力資源需求,在成人學曆教育培養體系中嵌入實用技能證書培訓班,以成績互認的方式鼓勵學生考取相應的資格證書,提高學生的崗位任職能力和就業能力,形成較爲成熟的“網絡+面授”的雙證培養模式,探索實施與之相適應的新型教育管理機制。

(二)雙語教師培訓質量提升項目

1.培訓者團隊素質提升計劃。由教師培訓學院牽頭,構建一支以各學科首席專家爲骨幹、基礎紮實、實踐能力強、了解學員需求的專業化培訓者隊伍。定期聘請相關領域國內知名專家到學校講學,強化培訓理論;定期舉辦培訓者交流研討會,總結經驗,共同提高;加強同派出單位密切聯系,定期開展需求調研和送教指導活動,實現合作共贏。

2.優質課程資源建設計劃。資助一批語言類和專業類優秀課程創建精品培訓課程,前期重點支持《口語》《漢語精讀》和《專業漢語》等語言類課程,後期重點支持3-6門專業校本課程,逐步形成以語言教學爲重點,專業教學爲核心的精品培訓課程體系。在精品培訓課程的基礎上,建立完善課例案例庫、學習測試資源庫。

3.優質實習基地建設計劃。建設10-15所優質教學實習基地,通過明確各方權利和義務,落實協同機制,細化職責分工,實現實習學校固定、指導教師穩定、學員任務明確,確保實習的穩定性和延續性,不斷提升培訓的實效性。

(三)鄉村教師培訓支持服務項目

1.本土培訓團隊建設計劃。堅持“走出去”與“走下去”相結合的方式,打造一支高素質、接地氣的省級專家培訓團隊,每年選派不少于30人次外出學習培訓,提升專業化水平;每年組織不少于50人次深入鄉村學校和教學現場,支持鄉村教師專業發展。采取集中面授+送教下鄉+現場指導+網絡跟進等方式,培訓鄉村教師,爲縣市培育一支“用得上、幹得好”的縣級專家培訓團隊。

2.培訓協同機制建設計劃。堅持“合作、共享、共贏”原則,逐步完善與項目縣市、優質中小學/幼兒園、教研中心、教師培訓機構協同合作機制。遴選3-5個辦學水平高、資源條件好、校本研修成效突出的中小學、幼兒園,通過師資互聘、資源共享、合作研究、聯合開發項目等方式,共建示範性教師培訓實踐研修基地,合力提升培訓質量。

3.教師培訓課程體系建設計劃。圍繞培訓生成性成果和學員結業成果,采取定向征集、擇優遴選、加工升級等方式,建設服務鄉村教師專業發展的本土化精品培訓課程。建立培訓需求“菜單”,根據“菜單”制定課程研發計劃,分層、分類、分科建設遞進式、系統化的鄉村教師培訓課程體系。

(四)在線教育整合優化項目

1.在線教育雲建設計劃。以成人學曆教育管理及網絡教學平台、自治區教師培訓信息化管理平台和“新師教育”網絡學習平台爲主幹,構建集學曆教育、非學曆教育、中小學教師培訓管理爲一體的,線上、線下相結合的在線教育雲服務體系,進一步拓展成人教育、繼續教育辦學空間。

2.在線教育資源庫建設計劃。依托高校學科優勢,結合國家大力發展在線教育的契機,以“國培計劃”和區培項目爲平台,通過整合疆內外教育資源,以雙語教師、民語言教師爲重點對象,譯制、研發在線精品課程100-150門,建立區域教師在線教育課程資源庫,成立區域教育資源建設聯盟,推動區域教育資源開放共享,促進繼續教育轉型升級。

3.在線教育共同體建設計劃。以“新師教育”網絡學習平台爲抓手,以各級各類教師培訓項目爲載體,按照高校專家引領、一線名師幫扶、教育主管部門督導、中小學校落地的思路建立培訓合作共同體,深化校地合作,拓展輻射範圍;建立教師學習共同體,促進教師“終生學習”常態化,提振鄉村教師專業成長。

(五)旅遊培訓內涵建設項目

1.培訓標准化體系構建計劃。建設旅遊培訓業務分類框架,制定分類別分層次培訓標准和培訓方案,完善培訓管理制度,健全操作實施系統、考核與評估及其反饋系統,形成完整、統一的旅遊培訓標准體系,並在實施過程中不斷修訂與完善。

2.網絡教育平台打造計劃。加大優質旅遊培訓資源的建設力度,改變傳統培訓模式,實現傳統培訓與線上培訓相融合,用科技與互聯網推動培訓模式改變,打造終身學習的培訓體系,搭建優質培訓資源共享的平台。擬每年建設2-3門優質網絡培訓課程。

3.培訓師資庫建設計劃。全方位、多層次、寬領域的吸納國內外旅遊學界專家、旅遊業界精英及管理決策人員,充分調動和發揮他們的積極作用,實現旅遊培訓師資資源在全疆範圍內的合理配置和共建共享。在住宿業、餐飲業、旅遊景區、旅行企業、旅遊管理、鄉村旅遊、旅遊培訓等方面吸納資深專家、學者及業界精英100人。

四、保障措施

(一)優化管理機制

建立和完善適應繼續教育規律與市場經濟發展需要的管理機制,探索集團化管理新模式,暢通“部門與部門”“高校與市場”“國內與國際”合作渠道,優化繼續教育發展軟環境。采取全面的“項目負責制”,發揮市場導向作用,改革分配機制、激勵創新機制、市場運行機制、質量保障機制等,調動繼續教育創業者的積極性。完善《新疆師範大學繼續教育管理規程》,提升學校繼續教育管理的法治化和科學化水平。

(二)充實人才隊伍

加大對繼續教育部門的政策支持與傾斜,按照工作實際情況核定崗位和人員,解決相關人員編制,按照市場化的規則,聘用高素質、專業化的人才;加強繼續教育團隊建設,強化獎勵激勵機制,形成一支相對穩定、專業化水平較高的專家隊伍;搭建繼續教育科學研究平台,激發廣大教職員工開展繼續教育科學研究的積極性。

(三)推進信息化建設

落實學校繼續教育信息化建設規劃,推進“互聯網+”背景下的繼續教育創新變革,開發和完善各類管理平台和網絡學習平台,實現教學和管理系統信息共享,有效對接,建成集培訓、資源、交流、管理、技術支持和合作等功能于一體的教育信息化服務系統,構建開放、多元的繼續教育立體網絡體系,爲學校繼續教育事業的未來發展贏得先機。

(四)加強經費保障

保障繼續教育人員外出學習培訓,參加學術會議、開展課題研究、發放績效獎勵和組織團隊文化建設經費;保障項目研發、課程建設、信息化平台建設、校外培訓基地建設和項目評估獎勵經費;保障培訓設施建設改造經費。

結束語

展望“十三五”,學校將加快終身學習體系建設,提高繼續教育服務經濟社會發展的能力水平,集全校教師職工之智慧力量推動“繼續教育”大發展,聚全社會之教育資源服務“大繼續教育”戰略,爲把我校建設成爲國內一流的繼續教育基地而努力奮鬥!